据新华网12月10日消息，辽宁省环保厅透露，《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来，辽宁省首次给８个城市开出“雾霾罚单”，罚缴总计5420万元。

2012年5月，辽宁省环保厅发布《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，该《办法》对二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项浓度设定考核标准。

《办法》考核罚款标准设定为：二氧化硫超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；二氧化氮超标达0.25倍，罚缴20万元，每递增0.25倍（含0.25倍），加罚20万元；可吸入颗粒物超标达0.5倍，罚缴20万元，每递增0.5倍（含0.5倍），加罚20万元。

按照《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》，截至10月末，辽宁省环境空气质量考核罚缴资金总计5420万元。其中沈阳3460万元，大连160万元、鞍山780万元、抚顺160万元、本溪20万元、营口40万元、辽阳500万元、葫芦岛300万元。

按《办法》规定，罚缴资金由省财政部门在年终结算时一并扣缴，由省政府统筹用于全省大气污染联防联控工作。而据媒体报道，此次罚缴资金将全部用于蓝天工程治理环境空气质量。

据《半岛晨报》报道，这次罚款也是《辽宁省环境空气质量考核暂行办法》公布以来首次开出的“雾霾罚单”。

辽宁省环保厅同时透露，在半个中国陷雾霾的大背景下，辽宁目前为止没有出现长时间（连续三天以上）、三个以上城市AQI超200的空气污染事件。应对冬季频发雾霾，省环保厅组织各市环保部门编制应急预案。

报道称，目前，《辽宁省重污染天气应急预案》已编制完成，正在征求意见。大连、营口、葫芦岛预案经政府批准并向社会公布，沈阳、抚顺等市的预案也已编制完成。

据环保部门统计，自去年实施空气质量新标准以来，全国74个执行新标准的城市平均达标天数比例为58.5%，PM2.5平均浓度67微克/立方米。

今年以来我国平均雾霾日数为52年来最多
此前，据《半岛晨报》报道，11月1日，中国气象局发布消息称，今年以来我国平均雾霾日数为52年来最多，其中辽宁今年以来雾霾平均日数也达历史最高纪录。

报道称，今年以来辽宁雾霾天气多发， 1月份就出现了历史罕见的持续20天的雾霾天气，与近15年来平均整个冬季17个雾天相比，雾霾范围之广、持续时间之长和污染程度之重在近几年均属罕见。

而按照新的国家环境空气质量标准，沈阳市1月份空气质量达标天数仅为3天。

史无前例的严重污染促使辽宁省政府此次下手对大气污染物超标城市大开罚单，不过对于政府这一解决方式，网友褒贬不一。

据证券时报网报道，网友武汉车之旅汽车服务中心质疑罚款由谁赔付，网友dl_van则调侃“罚款怎么处置的？按吸入比例补偿受害者？”

网友“阿茫6”在评论中表示，对雾霾制造者罚款是应该的，但一要防止以罚代改，反正交罚款了，心安理得的继续污染;二要防止将罚款变成创收，拿来搞福利。一定要管住排放和罚款的使用，不能让治霾又成为某些人谋私的工具。